台灣的全民健康保險
(以下簡稱健保)
自民國84年開辦以來
成效卓越 表現斐然
已成為我國重要的社會安全制度
也確實嘉惠絕大多數的民眾
然而隨著新藥、新醫療科技的研發進步
以及超高齡社會、少子缺工的挑戰
“醫療崩壞”
“五大皆空”
“六神無主”
已是現在進行式
除了醫療端的節約改革
在114年時
衛福部長曾提倡
二代健保補充保費改革
以充實健保基金
然最後社會大眾反彈聲浪過大
最終政院指示「暫緩規劃」
https://www.gvm.com.tw/article/125403
https://www.gvm.com.tw/article/125615
不過當許多人喊著
補充保費的收取
是不公不義時
我其實心裡在想著
到底大家覺得
怎麼樣收取健保費
才會公平呢?
身為醫療業暨保險從業人員
本篇文章嘗試介紹
商業保險的制度邏輯
並且與健保制度(社會保險)
做簡單的分析比較
希望可以給社會大眾一些啟發與討論
一、商業保險的基本邏輯
資料來源:
- 保險學:理論與實務 廖述源 呂慧芬 著
https://www.sanmin.com.tw/product/index/007810357 - 全民健康保險的若干迷思
https://www.mohw.gov.tw/cp-3161-26321-1.html
保險的意義
就保險經營層面來看
是藉由大數法則
透過多數經濟單位之集合
以合理計算之保費為基礎
來公平分擔風險
以確保經濟生活之安定為目的
的一種持續性經濟制度
就個人風險管理層面來看
保險係將經濟單位所面臨之
「不確定性大損失」
轉換為「確定性小損失」
之有效危險管理方法
所以才說
投保保險
是一種「風險轉嫁」之手段
而實務上的商業醫療保險
至少有幾項原則
1. 商保依風險計費,
罹病風險越高者,保費越高,
甚至若風險太高,
被保險人可能會被拒保
2. 商保為自由投保,
無法強制民眾出錢買商業醫療險
3. 商業保險公司,以營利為目的,
故總保費必然超過純危險保費
4. 商保保額與保費相對應,
一般而言,保額越高,保費也越高
5. 商保投保時的已在疾病(保險法127條規定),
是不理賠的
總結來說
契約自由&對價平衡原則
是商保非常重視的底層邏輯
若破壞了這些規則
造成危險”逆選擇”
會破壞商業保險的清償能力及永續性
以下案例
也不過是幾年前
台灣真實發生的事情……
https://www.cna.com.tw/news/afe/202304300016.aspx
二、 健保(社會保險)的特性
相較於商業保險
健保(社會保險)有其不同的特性
1. 健保講求量能付費,
收入越高,保費越高,
甚至減免弱勢族群之保費
2. 健保強制全體國民納保,一般不得拒保
3. 健保重在增進社會安全,不以營利為目的
4. 健保提供基本醫療保障,
給全體國民之保障(給付內容)皆相同,
不因所繳保費差異,
而有差別給付
5. 健保(社會保險)會給付已在疾病
所以全民健保為風險分攤、
「自助、互助」且財務應自給自足之社會保險
目的在於保障社會安全
增進全體國民健康
以提供醫療服務
下表為簡單的表格比較
|
比較項目 |
全民健康保險 (健保, NHI) |
商業保險 (商保, Commercial Insurance) |
|
投保性質 |
強制性社會保險 |
自願性私人契約 |
|
主要目的 |
基本醫療權益、社會互助 |
財務風險轉嫁及補償、提升品質 |
|
保費依據 |
個人薪資與負擔能力 |
風險及投保內容 |
|
承保限制 |
無(全民皆保) |
有(依體況精算、核保) |
|
保障範圍 |
健保署核定之必要醫療 |
依保險契約約定之項目 |
三、 健保制度造成的弊病
雖然健保制度成效卓越
滿足民眾基本的醫療服務需求
但就我們第一線醫療人員看來
也因此制度
衍生諸多弊端
1. 不依個人體況風險,
加收保費或部分負擔,
反而造成大家”越看病越賺”
把自己身體搞爛
保費也不會多收
甚至獲得重大傷病證明後
還可以減免部分負擔
相對獲得更多補償
2. 收入越高者
繳越多保費
也不會多獲得健保給付
這變相懲罰
努力工作賺錢的高薪受雇階層
反而”躺平””無收入”的民眾
也可以”不勞而獲”
取得相同的醫療服務
3. 雖健保不以營利為目的,
但其長期保費收取不足,
政府又不足額補足缺口,
造成健保基金虧損,
醫療費用無法獲得充分的給付
健保署網站也自己承認,
因為健保署是醫療服務的獨買者,
議價能力遠大於個人,
可以有效控制醫療費用支出。
但其實這無異於殺雞取卵,
醫療產業長期無法獲得足夠的利潤及資金
無法給予醫療人員足夠的薪資成長
甚至還刻意抑制
自費醫療市場的發展
到最後醫療品質下降
醫療人員出走
(像我就逃到保險業賺錢)
是必然的結果
在我看來
健保制度是接近共產主義的具體顯現
完全違背了商業保險的基本原則
久而久之
“醫療崩壞”
當然成為了現在進行式
各位覺得這樣的健保制度公平嗎?
有永續性嗎?
還是要跟商業保險學學
甚麼才叫做公平呢?
我想每個人都有不同的答案





